«Боевое братство» -  Ветерану на заметку

Чиновники, неуважительно относящиеся к ветеранам, должны быть нерукопожатными

«Назрела необходимость пересмотра всего спектра льгот для ветеранов боевых действий, имеющегося в нашем законодательстве, на предмет их актуальности и достаточности. Эта категория лиц ни в чем не должна нуждаться. Люди, которые положили свое здоровье, защищая свою Родину, должны быть обеспечены государством всем необходимым для комфортной жизни»,- заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании Координационного совета при Председателе СФ по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей. Совещание было посвящено изучению состояния и проблем правового регулирования  этих вопросов.

Есть примеры интересного опыта поддержки ветеранов боевых действий в различных регионах России. В частности, в Красноярском крае и Челябинской области законодательно закреплены дополнительные меры по улучшению жилищных условий ветеранов, включающих предоставление им жилищных субсидий, единовременных денежных выплат, заключение с ветеранами договоров социального найма жилья. В Томской области действует система льготного кредитования ветеранов, желающих улучшить свои жилищные условия.

Но, «Несмотря на положительные примеры в различных регионах, мы пока не можем говорить о едином подходе к формированию единой государственной системы дополнительных мер социальной защиты ветеранов. А это порождает несправедливую разницу в качестве жизни наших ветеранов в зависимости от регионов проживания», - подчеркнула глава верхней палаты российского парламента.

По ее мнению, для решения этого вопросам необходимо организовать максимально тесное взаимодействие местных органов власти с советами ветеранов, организациями ветеранов боевых действий и инвалидов. «Только в постоянном контакте, в диалоге можно найти пути решения наиболее острых проблем», - убеждена глава палаты.

Само понятие «ветеран» не должно размываться, особенно в законодательстве. «Слово «ветеран» с древнейших времен означает «старый, опытный воин». Однако у нас имеются ещё ветераны труда, ветераны спорта, ветераны сцены и так далее. В результате осложняется толкование правовых норм», - пояснила спикер СФ,- Здесь также следует четко ставить точки над «i». Это наша задача как законодателей – Совета Федерации и Государственной думы».

В.Матвиенко подчеркнула неприемлемость того, что нередко ветеранам приходится ходить по кабинетам и буквально «пробивать» положенные по закону им льготы. «Считаю, что ветеранским организациям необходимо предоставить больше функций, больше полномочий в сфере их деятельности, в том числе, и в части общественного контроля над действиями органов власти… А все те чиновники, которые позволяют себе неуважительное отношение к ветеранам, участникам боевых действий, должны быть просто нерукопожатными в обществе. О них надо говорить, о них надо писать, надо воспитывать. Потому что не должно такого быть, чтобы ветераны боевых действий выбивали положенные им по закону льготы. Это недопустимо в моральном, нравственном обществе», - сказала спикер СФ.

Со своей стороны председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров отметил, что «то как общество относится к ветеранам военной службы, определяет ценность служения Родине».

При подготовке материала использована информация из http://bbratstvo.com

______________________________________________________________

                             «Боевое братство» -  Ветерану на заметку

В ноябре прошло  заседание Координационного совета при председателе Совета Федерации по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей. В заседании принял участие Первый заместитель Председателя Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» Шуба Н.М. Вела заседание Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

О передаче земли ветеранам боевых действий и льготных кредитах

В.Матвиенко призвала предпринять все необходимые меры для создания комфортных условий жизни и для участников боевых действий, контртеррористических операций, тех, кто воевал в Афганистане и в других горячих точках, прежде всего, тех, кто получил травмы, выполняя воинский долг, защищая государство. В этой связи глава палаты считает необходимым совершенствовать механизм практической реализации федерального закона о выделении субсидий для этой категории лиц. «Здесь есть над чем работать: доработать механизм передачи этой субсидии, продумать льготные кредиты или частичное погашение обычных кредитов за счет региональных бюджетов, предусмотреть возможность выделять бесплатно участки земли», - пояснила она направления работы. Совет Федерации обобщит все прозвучавшие на  заседании конструктивные предложения и выйдет с изменениями в законодательство или подумает как их реализовать в других формах.

Позаботиться об инвалидах войны и локальных конфликтов

В.Матвиенко также призвала Правительство РФ обратить внимание на то, что в государственной программе «Доступная среда» на 2011-2015 годы инвалиды боевых действий вообще не упоминаются. Между тем, их число в стране превышает 120 тысяч. «Эта категория граждан должна быть в первую очередь отражена в этой программе. Совет Федерации со своей стороны также предпримет все необходимые шаги для включения этой позиции в постановление Правительства РФ, - указала глава верхней палаты российского парламента».

Мобильная связь для ветеранов

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила с инициативой обеспечить ветеранов Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, а также участников боевых действии бесплатными услугами мобильной связи на постоянной основе.  Она напомнила, что в России уже проводились ранее разовые акции в этой области, например, предоставление возможности бесплатных звонков в День Победы. По ее мнению, пора решать эту проблему фундаментально. «Практически для всех ветеранов связь становится жизненно необходимой. Они нуждаются в контактах, в общении, им нужна связь для решения бытовых и медицинских вопросов», - аргументировала глава палаты. При этом спикер СФ рассчитывает на социальную ответственность бизнеса и пояснила, что Совет Федерации обобщит все прозвучавшие предложения и в течение ближайших двух недель официально и публично обратится к российским операторам сотовой связи.

Социальная поддержка ветеранов

Особое внимание Валентина Матвиенко акцентировала на том, что сегодня все более востребованными становятся меры социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий. «Это и врачебная помощь на дому, и посещении одиноких в больницах, санаториях и других учреждениях. Рекомендовано распространять опыт регионов по созданию комфортных условий для жизни ветеранов и инвалидов. Как, например, создание сети социальных такси, льготное кредитование ветеранов, желающих улучшить свои жилищные условия и другое.

Военные пенсии будут увеличены дважды

В 2013 году военные пенсии будут повышены дважды. Об этом сообщил во время заседания Координационного совета заместитель министра обороны РФ Николай Панков. Он напомнил, что новый порядок начисления военных пенсий позволяет обеспечить превышение среднего размера пенсий трудовых более чем на 40 процентов. Предстоящие увеличения выплат заложены в проекте федерального бюджета на следующий год.

При подготовке материала использована информация из http://bbratstvo.com

______________________________________________________________

Льготы, положенные вдовам ветеранов войны и боевых действий по новому закону:

- "скидка" на квартплату в размере 50 процентов от общей площади жилых помещений;
- половина оплаты за коммунальные услуги (водоснабжение, вывоз мусора, газ, электроэнергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в регионе).

Меры соцподдержки предоставляются независимо от вида жилья и от того, кто из членов семьи погибшего считается нанимателем или собственником квартиры или дома.
На какие же льготы вправе претендовать родители погибших при исполнении обязанностей военнослужащих с 1 января 2005 года? Обратимся к пункту 1 ст. 21 Закона «О ветеранах»:

1. Жилищно-коммунальные льготы:

Сохранена льгота по 50-% оплате жилья. Льгота распространяется на всех членов семьи погибшего военнослужащего, совместно проживавших с ним (в том числе братьев, сестер, бабушек, дедушек, прочих родственников, проживающих в квартире на правах членов семьи), независимо от того, кто является нанимателем (собственником) жилого помещения. Это означает, что родители погибших военнослужащих должны оплачивать ровно половину стоимости социального найма жилья (проживающие в домах на условиях найма) или половину стоимости технического обслуживания жилого помещения (проживающие в приватизированных квартирах), независимо от количества проживающих в жилом помещении граждан и независимо от социальной нормы жилой площади.
Сохранена льгота по 50-% оплате коммунальных услуг (газ, водоснабжение, электричество) в пределах социальных норм, установленных в каждом регионе. Льгота по оплате коммунальных услуг предоставлена только родителям погибших и не распространяется на совместно проживающих с ними членов семьи (братьев, сестер, бабушек, дедушек, прочих родственников).
В соответствии с положениями статьи 23.2 Закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (вред. от 22.08.2004 г.) форма предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг предусматривается законами субъектов РФ. Это означает, что в каждом регионе РФ (республике, области, крае) должен быть принят нормативный акт, регулирующий порядок предоставления жилищно-коммунальных льгот. Однако это не значит, что в регионе может быть принято решение об отказе в предоставлении льгот!

2. Меры социальной поддержки по вопросу обеспечения граждан жильем. Существенные изменения коснулись обязательства государства по обеспечению граждан жильем. Все граждане, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., будут обеспечиваться жильем в порядке, определенном Правительством РФ. Кроме того, с 1 марта 2005 г. существенно изменяются условия, на основании которых граждане смогут претендовать на бесплатное предоставление жилья от государства. Жилье будет предоставляться только малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Каждый регион нашей страны будет устанавливать свои критерии признания гражданина малоимущим. При решении этого вопроса будет учитываться размер заработной платы (пенсии, иного дохода), наличие в собственности квартиры, машины, земельного участка и проч.

3. Меры социальной поддержки в области медицинского обслуживания. Подпунктом 7 пункта 1 статьи 21 Закона РФ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) установлена гарантия бесплатной медицинской помощи для членов семей погибших военнослужащих, которая распространяется только на федеральные учреждения здравоохранения. Условия обслуживания родителей погибших в региональных поликлиниках определяются законами региона.
Члены семей погибших офицеров имеют право на обслуживание в поликлиниках, других медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены при жизни погибшего.

_______________________________________________________________

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5611 (235)
20.10.2011, 00:10
Солдат и офицеров, устанавливавших мир и порядок в Таджикистане, официально признали ветеранами боевых действий.

Такой статус им гарантируют изменения в Законе "О ветеранах", которые приняла Госдума. В приложении к закону есть перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием российских граждан. Депутаты дополнили этот раздел новой "географией" - таджикской и новыми датами - сентябрь - ноябрь 1992 года и февраль 1993-го - декабрь 1997-го.

После одобрения поправок в Совфеде и утверждения их президентом РФ бывшим и действующим военнослужащим начнут вручать заветные удостоверения. В законе сказано, что нововведение вступает в силу с 1 января 2012 года. Денежные россыпи оно ветеранам не сулит, но гарантирует им ежемесячную выплату определенной суммы (сейчас это - около 2 тысяч рублей в месяц) и пакет социальных льгот.

Предполагается, что новые удостоверения получат 23 тысячи 520 человек. На самом деле установлением мира в Таджикистане занималось около 33,6 тысячи военнослужащих. Только по линии минобороны там служили больше 26 тысяч солдат и офицеров, еще 7 тысяч человек - по линии ФСБ. Однако почти треть из них уже имеют ветеранский статус - кто-то успел повоевать в Афганистане, другие - на Северном Кавказе. Дополнительные льготы за Таджикистан по закону им не положены.

Во время кровопролития в среднеазиатской республике погибли или умерли 302 наших военных. Еще 384 россиянина получили в Таджикистане ранения, контузии и увечья. Им и семьям павших солдат государство уже оказывает материальную и социальную поддержку. А вот свежеиспеченные ветераны только получили право на льготы.

К ним, в частности, относится 50-процентная скидка на оплату жилплощади. Кроме того, ветераны могут рассчитывать на первоочередную установку в квартире телефона. Для участников боевых действий предусмотрена льгота при вступлении в жилищные и гаражные кооперативы. У них есть преимущества в медицинском обеспечении. В частности, участникам боевых действий не придется платить за некоторые лекарства, а также за изготовление протезов.

За ветеранами-пенсионерами сохранено право лечиться в ведомственных больницах и поликлиниках. Участники боев могут брать отпуск в удобное для них время и дополнительно отдыхать без сохранения зарплаты. Наличие удостоверения гарантирует его владельцу возможность обучиться новой профессии по месту работы или на курсах повышения квалификации при 100-процентном сохранении оплаты труда в течение всего периода обучения. Для участников боевых действий правительство предусмотрело внеконкурсный прием в некоммерческие вузы и установило специальные стипендии. Всего таких льгот более десятка, их полный перечень имеется в Федеральном законе "О ветеранах".

Напомним, что проработать вопрос о распространении ветеранского статуса на военнослужащих, принимавших участие в кровавых конфликтах 90-х годов прошлого столетия, поручил правительству президент Дмитрий Медведев. Ровно год назад это поручение реализовали по солдатам и офицерам, воевавшим в Южной Осетии. Теперь очередь дошла до тех, кто восстанавливал мир и порядок в Таджикистане. Среди миротворцев немало орденоносцев, есть даже Герои России, но де-юре они как бы и не участвовали в боях, не заслужили ветеранского статуса. Люди много лет требовали справедливости, и, в конце концов, ее добились.

В Комитете Госдумы по делам ветеранов корреспонденту "РГ" сказали, что депутаты будут добиваться справедливости и в отношении других "фронтовиков". В частности, тех, кто выполнял задачи в Приднестровье, был в зоне грузино-осетинского и осетино-ингушского конфликтов, устанавливал мир в Абхазии.

Неплохо бы вспомнить и о командировках наших военных в раздираемые войной африканские страны. Все эти люди тоже заслужили официальный статус ветерана боевых действий.

______________________________________________________________

Приняты поправки к закону «О ветеранах»

Приняты поправки к Федеральному Закону «О ветеранах», касающиеся очередников, которые встали на очередь по улучшению жилищных условий до 1 января 2005 года на получение субсидии в виде единовременной денежной выплаты на строительство либо приобретение жилья.

Постановление Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации

О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 23 пункт 2 Федерального закона "О ветеранах"

Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 28 сентября 2012 года Федеральный закон "О внесении изменений в статью 23 пункт 2 Федерального закона "О ветеранах" в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 23 пункт 2 Федерального закона "О ветеранах".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
10 октября 2012 года

№ 273-СФ

Стенограмма заседания Совета Федерации от 10.10.2012 г.

Переходим к следующему вопросу – О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 23 пункт 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ".

Пожалуйста, Валерий Владимирович Рязанский.

В.В. Рязанский, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 19 января прошлого года тогда еще Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин проводил очередное заседание координационного совета по делам ветеранов, на котором достаточно остро был поставлен вопрос руководителями "Боевого братства", общественных объединений работающих ветеранов, воинов-афганцев о необходимости распространения мер социальной поддержки в области решения жилищных проблем по аналогии с ветеранами Великой Отечественной войны на ветеранов боевых действий, на членов семей погибших. И мне, как участнику этого заседания, сегодня доверено фактически право доложить Совету Федерации, как было выполнено решение, принятое на том совещании.
Предлагаемый вам сегодня закон распространяется на 45 380 очередников, которые встали на очередь по улучшению жилищных условий до 1 января 2005 года, право, аналогичное тому, которое мы дали участникам Великой Отечественной войны, на получение субсидии в виде единовременной денежной выплаты на строительство либо приобретение жилья.
В этом заключается суть закона, и Правительство, комитеты-соисполнители, которые принимали участие в рассмотрении закона, его одобряют. Комитет по социальной политике предлагает одобрить данный закон. Он позитивен.

Председательствующий. Спасибо.

Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожалуйста.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемый Валерий Владимирович, конечно, в каждом субъекте Федерации есть такие категории ветеранов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Вы назвали цифру, цифра большая. Конечно, все приветствуют это.
Скажите, а тот, кто не встал на очередь до 1 января 2005 года, а получил соответствующее увечье или повреждение, которое подпадает под положения этого закона, как будет обеспечиваться субсидиями или какой-то федеральной помощью? Это первый вопрос.
И второй вопрос. В заключении написано о том, что субсидия будет выдаваться исходя из норматива 18 кв. метров на человека. Но у нас в Жилищном кодексе есть также норма, которая говорит о том, что на семью еще положены определенные квадратные метры, то есть не только 18, но и плюс еще на семью. Пожалуйста, поясните. Спасибо.
В.В. Рязанский. Понятно. Я отвечу сразу на второй вопрос. Дело в том, что речь идет не о нормах выделения площади, а о единовременной денежной выплате, эквивалентной стоимости 18 кв. метров. То есть очередник получает документ, подтверждающий, что ему предоставлена единовременная денежная выплата на определенную сумму. Сумма равна 18, умноженному на цену квадратного метра, установленную для того или иного региона. Поэтому речь идет о денежном эквиваленте. Как очередник поступит с этим денежным эквивалентом, решает он сам.
Что касается квадратных метров, которые выделяются членам семьи, то, естественно, их выделение идет по нормативам Жилищного кодекса. Это естественно. Но речь идет о бесплатных 18 кв. метрах, которые выделяются ему.
Что касается очереди, действительно, она находится внутри очереди участников Великой Отечественной войны. И я хочу обратить ваше внимание, что мы передали полномочия с федерального уровня по этим категориям на региональный с 2005 года, поэтому взята временная отсечка – 2005 год.
Вы правильно ставите вопрос: а что если это молодой человек, который воевал в горячих точках, пострадал, и он встает на очередь после 2005 года? На сегодняшний день ответа в этом законе нет. Есть ответ только в Жилищном кодексе и в Федеральном законе "О ветеранах". Он становится очередником по нормам и правилам, установленным в субъекте Российской Федерации.
Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Валерий Владимирович.
Слово для выступления хочет взять Владимир Федорович Кулаков. Пожалуйста.
В.Ф. Кулаков. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Закон, безусловно, актуален в силу того, что мы имеем, к сожалению, горький опыт в обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны. И дабы это не повторялось, принятием этого закона, я думаю, мы продвинем вопрос с получением жилья, покупкой жилья ветеранами боевых действий и инвалидами боевых действий. Я думаю, что все те, кто воевал (и Борис Всеволодович Громов, сидящий здесь, в зале, и другие коллеги), представляют, насколько важно ветерану, тем более инвалиду, боевых действий получить жилье, с тем чтобы его семья не чувствовала себя изгоем в обществе, не чувствовала себя дискомфортно, а получила действительно то, что необходимо ей для нормального существования.
Поэтому, коллеги, я призываю вас поддержать этот закон, а Комитет по социальной политике – этот закон претворить в жизнь и проконтролировать, как он будет реализовываться в регионах. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, обсуждение состоялось. Переходим к голосованию. Кто за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 232 Федерального закона "О ветеранах", прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 33 сек.)
За 136 чел. 81,9%
Против: 0 чел. 0,0%
Воздержалось: 0 чел. 0,0%
Голосовало: 136 чел.
Не голосовало: 30 чел.
Решение: принято.